平昌县供销社“四举措”统筹综合改革发展工作

 平昌县供销社结合县委全面深化改革安排部署，深入研究，精心准备，同步发力，协调推进改革发展工作。

    一是领会实质，认真学习、宣传改革文件精神。把县委全面深化改革领导小组文件与中发[2015]11号文件结合起来，特别是汪洋副总理，中华供销合作总社、发改委、财政部等领导的重要讲话，对内组织干部职工认真学习，深刻领会，把握精神实质；对外采取各种形式向社会广泛宣传，营造供销社推进综合改革氛围，取得党政和社会各届的理解和支持。组织企业全面清理社有资源，对照实际，开展综合改革大讨论，在创新供销社企业组织体系，激活发展机制、恢复农村三级服务体系、巩固传统业务、发展新型业务等方面形成共识。改革发展思路、方法和举措在学习、宣传、研讨中渐趋成熟，信心更加坚定。

    二是明确要求，深入调查、研究系统改革环境。按照推进供销合作社综合改革的目的和要求，县供销社对20多个企业按照资源条件和未来发展进行分类，划定两级五类，每类落实一名领导负责，成立相应的组织机构。分企开展调查研究，弄清情况，全面解剖，找准症结，按照发展硬件和软件的要素条件，提出改革建议，形成分类综合改革调研报告，为综合改革提供准确的决策依据。

    三是把握方向，从长思谋、设计全面改革方案。按照习总书记在中华全国供销合作总社成立六十周年的批示和中央《决定》精神，供销合作社只能加快发展，不能削弱倒退。因而，全县供销社制定了县级龙头、乡镇骨架、乡村终端的改革发展框架，并分类制定改制方案。对农土公司、日杂公司、贸易货栈等条件相对较好的企业，以“理顺体制、补充实力、建设网络，开展经营”的思路，实施股份合作制改造，加大资源配置力度和自身融资能力建设，打造成“五项传统业务”功能龙头企业；对农资公司、复合肥厂等“三多（人员多、负担多、债务多）企业”，按照“保护实力资源，厉行减债减负，创造发展条件”的思路，实施“软着陆”转换。对县棉胎厂、渭泉曲酒厂、彩色印刷厂等“五小企业”，按工信部、省经信厅文件实施关闭，彻底了断职工身份，清偿债务，斩断负担，解决遗留问题，注销企业执照；对双江、元山、得胜等基层供销社，按照行业标准，全面独资恢复片区、乡镇、社区三级服务体系，建成“标杆基层社”；对条件相对较差的基层供销社，采取控股或参股的方式和合作、联合、加盟等方法，兴建农村三级服务体系，逐步实现行业功能服务正常运行。

    四是借鉴经验，积极探索、启动深化改革试点。按照改革发展方案，县社采取“两条腿走路”的办法，推进改革和发展同步进行。一方面，坚持改革稳步推进，已全面启动3个“五小企业”的关闭工作，完成1个停产企业的关闭；“三多企业”的转换以完善“社保五险”手续为突破口，按照职工意愿，采取不同的参保方式和管理办法，着力减负减债；功能企业和基层社按照城乡服务体系建设“三步走”决策，依序实施建设方案，今年已投资689万元，在复合厂完成县级农资配送中心迁建、在县城购置门面3个及办公楼2套、招商开发建成乡镇超市2个、改造“巴食巴适”土特产专销店1个、在农村三级加盟建设购销终端网点15个、领办专业合作社3个。一方面，组织企业领导和相关职能人员到新型业务发源地和推广先进地参观学习，选送一批年富力强的人员参与电子商务培训，已规划了“大田托管”、农村互助金融业务试点企业，“平昌县供销电子商务有限责任公司”启动了筹备工作。