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关于扎实抓好2019年度基层组织建设的通知

文章来源:原创作者:办公室添加时间:2019/5/9 10:24:00

各区县供销社:

基层组织是供销合作社开展为农服务的重要载体和平台支撑。为深入贯彻落实中央、省委和市委关于深化供销合作社综合改革的决策部署和全国供销合作总社《关于全面提升基层为农服务质量在实施乡村振兴战略中发挥更大作用的指导意见》(供销合字〔2018〕41号)精神,认真抓好市委巡察组对供销社系统基层组织建设反馈问题的整改,按照省社《关于扎实抓好2019年度基层组织建设的通知》川供社〔2019〕76号文件要求,进一步加强供销合作社基层建设,推动基层组织数量稳步增长、发展质量加快提升,现就抓好2019年度基层组织建设工作通知如下:

一、提升基层组织发展质量。抓好基层社分类改造提升,对发展潜力大、经营管理规范的基层社进行重点培育,积极创建基层社标杆社,推动实力较强的基层社融入农民生活圈、服务圈、商业圈,建设城镇商贸综合服务体。深入推进新型基层社建设,规范新型基层社的运行模式和治理机制。按照全国总社《村级基层社建设指南》,在产业发展基础好、人口规模较大的村建设村级基层社,推动基层社为农服务网络向村社延伸下沉。强化基层社合作经济组织属性,完善内部治理结构,落实社员代表大会、理事会、监事(会)制度,强化民主管理、民主监督,切实做到农民参与、农民出资、农民受益。扎实开展“四社”创建工作,加大百强县级社、基层社标杆社创建力度,对接近申报条件的,区县供销社要采取针对性措施,巩固优势、查补短板,做到一县一策、一社一策,有效提高示范创建质量。做好全国供销社信息数据在线管理系统使用工作,及时填报、审核数据,落实动态管理。

二、培育发展农民专业合作社。积极领办创办农民专业合作社,加快发展农民专业合作社联合社,培育一批经营能力强、服务范围广、管理运营好的农民专业合作社联合社。深入开展农民专业合作社示范创建,做好示范社申报、发展质量跟踪监测工作。着力提升服务农民专业合作社的能力水平,为农民专业合作社等各类新型农业经营主体提供代理记账、政务代力、信息咨询、项目申报、档案管理等多种服务。认真开展“空壳社”清理整顿工作。

三、大力发展城乡社区综合服务。加强农村综合服务社网点建设,逐步提升覆盖率。主动对接当地城乡规划,及时调整优化农村综合服务社布局。推进农村综合服务社提档升级,做好星级综合服务社培育申报工作,积极争取党委政府支持,融入乡村便民服务体系建设,承接各类公益性服务,为城乡居民提供生活消费、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化便民服务。

四、推动中心镇供销惠农综合服务公司建设。各区县供销社要因地制宜组建供销惠农综合服务有限公司(以下简称“公司”),广泛吸纳各类涉农主体加入公司,在总结试点经验的基础上,稳步扩大公司发展范围。已建成供销惠农综合服务有限公司的地方要积极争取党委政府支持,推动涉农服务资源整合,承接政府购买服务,把公司建设成为服务农民生产生活的大平台。强化公司成员的实体化运作,建立公司资产运营平台,引导系统社有企业及其他经营主体与公司开展联合合作,提升公司的经营服务功能。把发展公司与基层社建设有机结合起来,通过公司,完善基层社经营服务体系,密切与农民利益联结。

五、积极推动“党建带社建”融合发展。深入开展“党建带社建、村社共同建”行动,发挥村“两委”的政治优势和组织优势,发挥供销合作社的经营服务优势,加强供销合作社与农民专业合作社、村集体经济的联合合作,实现三方发展共赢。积极与组织、财政、农业农村部门沟通协调,参与实施“扶持壮大村集体经营工程”。主动参与农村集体产权制度改革及经营性资产股份合作制改革,联合村“两委”和农村经营能人,推动成立村集体经济合作社、村集体股份经济合作社等形式的新型农村集体经济组织,与村集体联合发展特色产业项目、联合创办农民专业合作社、联合建设农村综合服务体系、联合培育集体经济管理人才、联合带动小农生产和精准扶贫,提升供销合作社带动农村集体经济和农村合作经济发展的能力。

六、加大基层组织建设扶持力度。各区县供销社既要扎实做好全国总社基层组织建设专项资金、省财政专项资金、省级供销合作发展基金支持基层组织建设项目的落地实施,又要积极争取地方财政支持,规范资金使用,确保建设质量。2019年度省财政资金扶持基层组织建设的区县供销社要加强与财政部门的对接,按照财政厅和省供销社关于资金使用的有关要求,围绕“四社”创建目标,精心制定实施方案,及时完成建设任务。 

附件:2019年度基层组织建设目标分解表  

                                                                                                                                                                巴中市供销合作社

                                                                                                                                                                  2019年5月8日

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