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市供销合作社党委关于四届市委第四轮巡察反馈问题整改进展情况的通报

文章来源:原创作者:办公室添加时间:2019/8/22 10:33:46

2018年10月8日至10月25日,市委第二巡察组对市供销社开展了常规巡察。2019年4月9日,向市社全体党员干部反馈了巡察意见。市供销社党委切实履行管党治党政治责任,从严从实抓好巡察整改工作。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强统筹协调,落实责任整改

(一)加强领导,落实责任。市社党委成立了由党委书记、主任为组长,党委委员、副主任为副组长,机关各科室和直属企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组,提高了政治站位,增强巡察整改的政治、思想、行动自觉。党委书记切实履行整改“第一责任人”的责任,班子成员认真落实“一岗双责”,按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。

(二)统一思想,提高认识。市供销社党委先后召开党委会5次、专题民主生活会1次、集中学习会3次,大讨论活动2次,专题分析研判巡察整改问题,统一了干部职工思想,提高了对巡察工作的认识,全面接受巡察反馈意见,自觉对号入座、主动认领问题,深入剖析原因,积极落实整改。

(三)制订方案,细化措施。制订了《市供销社巡察反馈问题整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。围绕4个方面9个主要问题和4条巡察意见建议,进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、任务清单、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见条条要整改、件件有着落。

(四)落实整改,强化督查。市社党委严格对照整改方案和问题台账,定期听取汇报,定期开展督查督导,实行挂图销号整改,对未按期整改到位的,及时预警提醒;对具体人、具体事、具体问题立行立改;对长期整改任务提出时间表、路线图,让整改工作可跟踪、可评价;对共性问题倒查制度缺陷,从面上挖掘根上原因,举一反三,研究治本之策。

二、坚持问题导向,扎实推进整改

(一)党的全面领导方面

1.学习贯彻党的十九大和省委、市委全会精神有差距问题的整改情况。一是制定学习计划。制定了《2019年党委中心组理论学习方案》,突出加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示以及省、市委全会的各项决策部署、为农服务的知识技巧等重点理论、重点知识的深入、系统学习。二是注重学习方法。分批组织了干部职工,深入精准扶贫村、重点社属企业、基层供销社、专业合作社,持续深入开展大调研,听取群众、系统职工对加快脱贫攻坚、助力乡村振兴、深化综合改革等重点难点工作的意见和建议,将理论学习与业务工作和调研相结合,改进了学习方法。三是突出学习实效。督促市社机关、直属企业、各区县供销社制定学习计划、明确学习内容、突出学习重点、完善学习制度,督促班子成员、干部职工端正学习态度、注重学习方法、坚持学用结合,进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.党委核心领导作用发挥不够问题的整改情况

(1)对供销社综合改革把关定向作用发挥不充分问题的整改情况。一是思想认识再深化。通过党委中心组学习会、党委(扩大)会、区县供销社主任会等,深入学习中央、省、市《关于深化供销合作社综合改革的意见》精神,准确理解文件精神实质,全面把握精神内涵。是目标责任再落实。围绕“十三五”规划和年度工作目标,督促指导各区县供销社改造、巩固、提升了基层社15个,整治空壳专业合作社5家,新领办、创办专业合作社12个,新建或改造村级综合服务社9家;建成茶叶、核桃、蓝莓等特色产业基地7100亩,于2019年6月20日在通江县成功筹办了川浙蓝莓产业扶贫协作现场推进会,组建农产品流通分公司3个,新建乡镇、村农产品购销站点31个、农产品销售网店16个,改造农贸市场2个,市内外建成农产品加盟店、专卖店35个,招引农产品采购商6家,完善了农产品流通网络。

(2)党委会议与行政会议边界不清、职能错位问题的整改情况。一是全面把握相关规定。通过党委中心组学习会、党委会等,深入学习了《中共巴中市委常委会议事规则》、《巴中市人民政府机关运行规则》、“三重一大”相关规定、机关文电办理规定等规章制度,全面、准确理解和把握相关规章制度的要求。二是完善相关制度。制定了《中共巴中市供销合作社委员会工作规则》,修订了《巴中市供销合作社机关工作规则》、《中共巴中市供销合作社委员“三重一大”事项决策暂行办法》、《中共巴中市供销合作社委员会关于领导成员分工的通知》,将社属企业参股、重大投资、社有资产管理等重大问题纳入党委议事决策内容,厘清了党委会议与行政会议边界。三是严格执行制度。督促班子成员、党员干部严格执行机关运行规则等各项制度,加强对文件起草、校对、印发等关键节点的审核、审批,提高了办文质量。

3.班子队伍干事创业的精气神不足问题的整改情况。一是增强班子成员责任感。督促班子成员认真履职尽责,积极践行新发展理念,进一步振奋精神、鼓足干劲、完善思路、努力拼搏、锐意进取,着力在增强服务“三农”能力、加快供销综合改革、畅通农产品流通渠道、助力脱贫攻坚和乡村振兴等重点工作上探索新方法,干出好成绩。二是增强干部职工主动性。健全机关干部职工学习、管理等工作制度,采取灵活多样方式,组织干部职工深入学习党的方针政策、供销业务知识,提高干部职工的综合素质。开展了多层级的交心谈心19人次,及时了解和解决干部职工的在思想、工作等方面的具体问题,增强了干部干事创业的精气神。三是加强驻村帮扶工作力度。督促班子成员每月到村开展1次以上帮扶活动,并根据工作需要随时进村入户,召开联席会、坝坝会议,解决具体问题,帮助村民“养成好习惯、形成好风气”,改变农村群众的生产生活习惯。对驻村人员严格管理、逗硬考核,并根据工作需要进行了及时调整。

(二)党的建设方面

4.党建责任制落实不到位问题的整改情况。一是提高党建工作认识。制定《2019年度党建工作要点》和党建工作责任清单,将党建工作纳入机关各科室和直属事业单位年度考核,将业务工作与党建工作同部署同考核。二是履行党建主体责任。调整党建工作领导小组,制定了责任清单,建立党员领导干部联系党支部制度。三是落实意识形态工作责任制。印发了《中共巴中市供销社委员会落实意识形态工作责任制实施方案》,明确了主要领导是市社党委意识形态工作“第一责任人”职责,分管同志具体负责。是加大党建工作力度。抓住关键少数和重要岗位,组织班子成员认真学习了《党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,按要求召开了巡察整改专题民主生活会,并做好对照检查,提升了党性修养。

5.推动基层党建工作不扎实不过硬问题的整改情况

(1)机关党建不规范问题的整改情况。一是加强基层党建工作领导。印发了《关于进一步加强支部规范化建设、扎实推动基层党建工作的通知》,规范使用《支部工作手册》,不断加强党支部工作规范化建设。二是规范基层党建工作。严格执行双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、民主生活会等党内生活制度。每月开展了丰富多样、形式灵活的“主题党日”活动,确保党的各项制度落地落实。三是做好党员教育培训。建立党员学习档案,有计划、分层次地组织全系统12名党员干部到省社、市党校参加了政治理论、法律法规和业务知识等方面的学习、培训,不断增强党员日常教育培训的针对性和实效性。

(2)企业联合党支部软弱涣散问题的整改情况。一是加大对企业党建工作的指导力度。督导企业党支部落实“三会一课”、党风廉政建设责任制、民主评议党员等制度,组织开展了党员集中学、座谈讨论学等活动。二是加强流动党员管理。建立流动党员管理档案,对流动党员家庭住址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册,组织流动党员定期参加组织生活。是主动关爱企业党员。在“七一”、“中秋”、“重阳”等重大节日期间,对企业党员进行看望和慰问,传达党组织的关怀和问候,了解党员的思想、工作和生活情况,听取对党组织的意见建议。

(3)党建带群建工作薄弱问题的整改情况。统筹推进党建带群建,将工会、共青团、女工委等群团工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核,共同开展组织生活会,充分发挥群团的作用,带动群团发展。

6.执行选人用人政策不严格问题的整改情况

(1)混岗用人问题突出的整改情况。照定岗定人原则,召开党委会专题研究,逐步规范调整混岗使用人员,实行人岗相适管理,确保岗责统一。

(2)干部选任程序缺失、倒置问题的整改情况。一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习。再次全面深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“1+5”配套制度等选人用人相关政策法规,全面把握选人用人的标准、程序和要求。是严格执行政策。严明选人用人纪律,鲜明选人用人导向,严格执行选人用人政策,着重解决干部选任程序缺失、倒置等问题。

(3)违反干部工作其他方面问题的整改情况。加强对干部人事工作的领导,严格要求从事干部人事工作的同志认真学习相关政策法规,按照干部选拔任用条例要求办事,认真审核把关相关程序,对个别干部违规提拔问题已纠正。

(三)全面从严治党方面

7.履行“两个责任”不到位问题的整改情况

(1)主体责任压得不紧问题的整改情况。一是从严履行党委主体责任。制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,压紧压实党委主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”职责。是抓实述责述廉工作。制定了《中共巴中市供销社委员会述责述廉实施办法》,加强对干部职工述责述廉报告的监督检查,严防形式化、一述了之、述而不改等情况发生。三是强化警示教育。市社党委坚持把警示教育活动与主题党日活动结合,每一季度开展1次警示教育活动,每一年上1-2次警示教育党课,警示党员干部压实党风廉政建设责任,推动了党风廉政建设责任制全面落地生根。

(2)监督执纪较软问题的整改情况。一是强化政治监督。对学习贯彻落实党规党纪、十九大、习近平总书记系列讲话精神中存在的学习走过场、走形式,不入脑入心;政治站位不高,执行党中央重大决策部署不到位的人进行严肃批评,做到了模范遵守法律、法规以及党规党纪。二是加强作风监督。围绕整治“中梗阻”要求,开展形式主义、官僚主义等“五项整治”活动,保持机关作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化了作风建设的新常态。是突出对系统和直属企业的监督。认真落实和实践执纪监督问责“四种形态”,加强对系统业务和社务方面各类项目建设的事前、事中、事后全程监管。是注重日常监督。重点加强对贯彻落实中央、省、市委重大决策部署的监督,每年对市供销社机关干部全覆盖谈心谈话1-2次。五是细化监督措施。“一把手”带头自觉接受组织监督和群众监督,主动对班子成员进行监督,班子成员围绕 “三重一大”事项,监督主要领导是否正确贯彻执行民主集中制原则。领导班子成员结合分管科室工作实际,每年开展1-2次廉政谈话。

8.执行财经制度不严格问题的整改情况。一是修订相关制度。及时修订和完善了内部管理制度,制定了《巴中市供销社差旅费报销管理办法》,纠正了现行的旅差费管理制度与差旅费节约奖励规定不相符问题。二是严格费用报销审核。严格按照差旅费报销标准,严格按照工会经费使用规定,发放相关生活物品,坚决杜绝慰问职工发放现金。三是严肃工会经费开支。已按照工会工作条例,对机关工会进行改选,再按要求办理机构代码证,到银行开设专户。

(四)发现的其他方面

9.对直属企业履行监管责任不力问题的整改情况

(1)对社有企业监管责任落实不到位问题的整改情况。一是深化思想认识。认真学习加强企业管理相关规定,特别是学习加强现代企业制度建设有关要求,提升企业管理的知识和水平,提高加强企业监管的思想认识。是健全公司运行机制。按程序和相关规定,正在对四川巴食巴适产业发展有限公司进行清产核资,拟于10月底前注销。健全市烟花爆竹公司运行机制。三是落实监管责任。再次明确了市供销社直属企业监管的分管责任领导,监管主要责任科室和“一岗双责”责任科室,加强企业经营管理的监管。

(2)对社有企业重大经营活动管控不力问题的整改情况。

是加强监督管理。制定了《社有企业资产使用管理办法》,指导直属企业建立健全企业人事管理、行政管理、财务管理等规章制度,明确了监管责任领导、责任人员。二是强化监督检查。督促市社财务审计科、资产管理中心修订完善《巴中市供销社直属企业管理办法》,加强日常监管,强化年度内审,确保企业运行有序、社有资产保值增值。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

(一)强化政治意识,扛牢主体责任。市社党委将带头落实全面从严治党主体责任,常抓抓长,标本兼治,精准发力,进一步压紧压实“两个责任”,把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各领域和全过程,不断把从严管党治党向纵深推进。

(二)坚持问题导向,持续整改到位。市社党委对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要其他单位协助解决的,主动和相关单位沟通解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(三)建立长效机制,巩固整改成果。加快形成符合巴中市供销社自身特点的制度体系和党的建设、机关运行等工作机制。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,营造风清气正的干事创业环境。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0827—5267545;地址:巴中市巴州区城投大厦B栋17楼;邮箱:182466102 @ qq.com。

 

中共巴中市供销合作社党委

2019年8月22日