2019年目标任务完成情况和2020年重点工作要点

一、2019年工作完成情况

今年以来，市供销社在市委、市政府的正确领导和省社的指导下，带领全市供销系统干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和省委十一届六次及市委四届八次、九次全会精神，紧紧围绕服务“三农”工作大局，突出改革发展主题，强化网络建设基础，拓展为农服务领域，扭住创新落实关键，主动加压奋进，凝心聚力推动发展，全面完成了各项目标任务。全年，完成经营服务总额26.9亿元，实现利润1446万元，为农销售农产品达2.3亿元，分别同比增长7.17%、6.57%、6.25%。

（一）在创新落实上下功夫，综合改革稳步推进。一是全面安排部署。对照《中共巴中市委、巴中市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》认真梳理，针对存在的差距，印发了《2019年度推进供销社综合改革的实施方案》，建立了台账、重点任务清单。争取省供销社支持巴中发展蓝莓、茶叶等特色产业5000余亩、成功筹办了川浙蓝莓产业扶贫协作现场推进会，争取到2019年省级供销社综合改革及发展专项资金153万元、东西部扶贫协作蓝莓产业发展资金850万元。二是抓实重点工作。围绕构建供销社双线运行体制机制，突出为农服务体系、基层组织体系、社有企业运营体系、联合社治理体系四大重点改革工作，督促各区县供销社及时制定了工作方案、建立了综合改革台账，按照任务倒推、时间倒排、挂图作战的方式，扎实推进基层供销社恢复改造、农产品现代流通体系建设、农业社会化服务等工作。三是加强督查督办。建立了月督导、季考核机制，召开季度供销社综合改革、农产品流通、基层组织建设重点工作现场推进2次、现场督导暗访6次，及时通报综合改革取得的成绩，研究解决存在的问题，调整和完善工作措施，做到工作推进到哪里，督导就跟进到哪里，初步构建了上下贯通、双线运行、共建共享的体制机制，深化了“3253”综合改革经验。

（二）在改造提升上下功夫，组织体系得到健全。一是健全运行机制。争取市委、市政府及市委编办关心支持，制定了建立健全市供销社“三会”运行机制工作方案，向市委编办上报了《关于请求设立市供销社监事会的请示》，正在审批中。督促各区县供销社完成了监事会建设，稳步推进区县联社、基层供销社党组织、社员代表大会、理事会、监事会建设，建立了上级社对下级社的督导机制，下级社对上级社评价机制，健全了全市供销系统治理机制。二是加强基层社恢复提升。按照“引农入社、教农学技、带农入市、助农增收”思路，坚持因地制宜、分类改造新建的原则，恢复、改造、巩固、提升基层社26个，通过“农户+合作社+公司”模式，采取股份合作、生产合作、销售合作等方式，广泛吸纳小农生产者、贫困群众、各类新型农业经营主体入社，整治空壳专业合作社15家，新领办、创办专业合作社5个，入社社员达213户，新建或改造村级综合服务社9家。以南江县、通江县供销社为试点，探索开展了供销合作社、农村集体经济组织合作社、农民专业合作社“三社”融合发展服务“三农”试点示范建设，创新了农村治理新模式。三是密切与农户之间利益联结。采取股份合作、生产合作、销售合作等方式，广泛吸纳小农生产者、贫困群众、各类新型农业经营主体入社；采取股份分红、利润返还等形式，建立合理的利益分配机制，让小农生产者能够分享到资本链、产业链上的利益，与农户建立紧密利益共同体，带动农民增收致富，助推了脱贫攻坚。目前，全市供销社系统服务网点覆盖了100%的乡镇和85%以上的行政村，基本构建起贯穿市、县、乡的综合指导服务、企业经营服务双线运行体系，与农民结成利益共同体。

（三）在节点建设上下功夫，农产品流通体系逐步完善。按照市委、市政府“打造一批大基地、构建一个大体系、开发一批大客户”的工作要求，围绕深化供销合作社综合改革，以特色农产品基地建设、购销公司培育、收购站点建设、市场拓展等节点建设为重点，加快构建线上线下一体化流通服务体系，着力搭建巴中优质农产品走向大市场的桥梁。一是打造示范基地。采取“公司+专业合作社+农户”模式，通过资金、技术、土地等入股合作的方式，争取各方支持，建成茶叶、核桃、食用菌、蓝莓等特色示范产业基地12个7100亩，带动农户发展特色产业1.5万亩，积极筹办了在通江召开的川浙蓝莓产业扶贫协作现场推进会，助力了乡村产业兴旺。采取代耕代养、土地托管、土地流转、股份合作等形式，新托管土地3万余亩，土地服务面积达6万余亩。二是构建流通体系。加强了市秦巴田园农业发展有限公司业务管理，完成了5个区县农产品流通服务分公司建设，新建乡镇、村农产品购销站点67个、农产品销售网店18个，改造农贸市场6个，在丽水市花园小镇、成都巴中宾馆、恩阳古镇、浙江省缙云县等地建成农产品加盟店、专卖店8个，完善了农产品流通网络。三是开发营销客户。指导基层供销社、农产品经营企业、乡村农产品购销站点等160个农产品经营业务和购销网点，积极参与实施优质农产品进超市、进市场、进学校、进机关、进酒店活动，与市内12家学校、10家市县级机关、市内外7家超市、9家酒店签订了农产品购销协议，与供销e家、工行融e购、赶街网等电商销售平台签订了合作销售协议，与巴中在外商会、丽水市缙云县工会等签订协议，招引农产品大采购商11家。先后9批次组织28家农产品企业、330多个“巴食巴适”农特产品，先后参加了陕甘川宁毗邻地区旅游商品博览会、“四川好水·天府名茶”品牌鉴赏推介活动、四川名优农产品赴港澳推介会、市第二届“农洽会”、“四川扶贫”产品巴中分会场2019年迎新春购物月等展示展销活动。

（四）在转型升级上下功夫，社属企业发展壮大。一是壮大社有企业。按照“市有总公司、县有分公司”思路，督促市秦巴田园农业发展有限公司制定了《五年发展规划》、《深入推进区域农特产品公用品牌建设实施方案》，健全了人事、财务、经营等管理制度，理清了工作思路，有序推进经营管理。通过调查研究，制定了《区县农特产品流通服务公司工作方案》，完成了5个区县农产品服务分公司建设，建立了总公司与分公司利益联结机制。结合基层供销社恢复、改造，建成乡镇供销惠农综合服务公司18个。二是加快企业转型升级。指导各区县供销社健全了社有资产管理委员会，整合县域系统社有资产，建立了资产营运公司，加强资产管理，提升资产使用效益。推动全市供销系统经营实力较强的24家企业，积极优化产业布局、产品结构，开展“三帮双代”五项服务，加快社属企业转型升级。三是创新为农服务方式。组织社有企业扎实开展农产品示范基地、农民专业合作社、冷链物流配送中心等建设，积极开展农产品营销，全面提升了系统自身实力和服务能力。今年以来，全市供销社系统社属企业帮助销售农产品金额达2.3亿元，其中帮助贫困户销售农产品金额达4000余万元。

（五）在增收致富上下功夫，精准帮扶工作到位。一是积极参与产业扶贫。引导全市供销社系统抓住川浙扶贫协作、乡村产业振兴等机遇，围绕特色产业发展，采取“公司+专业合作社+农户”、“基层供销社+专业合作社+农户”模式，通过资金、技术、土地等入股合作的方式，由供销企业领办，吸纳专业合作社、种植大户、农户、贫困户参与，建成了以茶叶、道地药材、蓝莓为主的扶贫产业种植基地5个3100亩，以南江黄羊、青峪猪、巴山土鸡为主的扶贫产业养殖基地5个，养殖畜禽1.2万头(只)。二是全力参与东西扶贫协作。市、区县供销社积极争取丽水市供销系统支持，通过引导两地社属企业共建扶贫产业基地、农产品销售渠道，从扶贫产业发展资金、生产技术和产品宣传推介方面给予支持等办法，助力了巴中脱贫攻坚工作。全年丽水市与巴中市供销社系统相互之间有5家社属企业合作建设成特色农产品种植基地各1个，有13家社属企业合作销售农特产品，帮助巴中销售农特产品达1000余万元。三是扎实开展精准帮扶工作。督促各区县供销社围绕“两不愁三保障”“一超六有”“一低五有”目标，狠抓“五个一批”“六个精准”帮扶措施落实，抓好了精准帮扶村的帮扶工作。同时，组织市供销社干部职工制定了平昌县土垭镇大岭村、土地垭村年度帮扶规划和贫困户帮扶计划，有力有序有效的完成了各项帮扶工作，在今年贫困村退出市级验收中，驻村帮扶工作满意度为100%。

（六）在教育整改上下功夫，主题教育深入开展。市社成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和办公室，印发了《中共巴中市供销合作社委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》和检视问题清单，召开了市供销社主题教育动员大会、全市系统重点工作暨主题教育推进会议、对照党规党纪检视问题专题会和领导班子民主生活会，主题教育卓有成效。一是学习教育强“灵魂”。制定了主题教育学习计划，深入学习党的十九大报告和《党章》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作，特别是习近平总书记对供销合作社事业发展的重要指示、视察四川重要讲话精神等，切实做到学深悟透、学懂弄通、真信笃行。采取督促党员干部每天自学不少于1小时，开展理论中心组集中学习5次、领导干部领学6次、集中和分散研讨交流8次，做到在学习中提升、在交流中分享、在研讨中思考。注重以考、以赛促学，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识现场测试2次。组织学习了黄文秀、张富清、王瑛等时代楷模先进事迹，开展警示廉政教育、红色革命历史教育各2次。充分运用“学习强国”、“党员手机报”、“微信党课”等学习平台，让党员干部在线交流学习感悟、分享学习心得，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是调查研究访“民声”。针对全市供销系统在深化综合改革、完善组织体系、发展壮大社属企业等方面存在的不足，精心确定了3个调研课题。组成3个调研小组，紧扣当前全市系统供销工作存在的不足和主要矛盾，深入到5个区县供销社、10个乡镇基层供销社、6个专业合作社等地，以解剖麻雀的方式开展调查研究，找准矛盾主要方面，有针对性提出对策和建议，形成了调研报告。并及时交流调研成果，加强成果运用。三是检视问题补“短板”。围绕“四个对照”“四个找一找”，坚持边学习、边对照、边检视的办法，采取在党支部组织生活会听取、通过微博和微信征集、向市级部门和区县及基层供销社发放意见表、开展调查研究、交心谈心等方式，多渠道征集系统内外党员、干部、职工对市供销社党委、领导班子及成员、干部职工的意见和建议，其中征求对党委班子意见12条，梳理成7个方面10个问题。及时制订了整改方案，明确抓好整改工作的总体要求、整改内容、责任分工和时间节点，实行挂图销号整改，确保举一反三，标本兼治。目前，7个方面10个问题得到全面整改。

（七）在自身建设上下功夫，供销形象得到提升。一是加强党组织建设。以落实四届市委第四轮巡察、市委组织部选人用人专项组织工作巡察、市审计局对主要领导任期经济责任审计反馈问题整改和主题教育为抓手，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示等重点理论、重点知识的深入、系统学习，提升了干部职工的综合素质。加强对各区县供销社联合社党委（党组）、市社机关各党支部的工作指导，坚持“三会一课”制度，严肃党内政治生活，严格执行双重组织生活会制度，规范基层党的建设，提升党组织的凝聚力、战斗力，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部作风建设。落实党风廉政建设“两个责任”，认真组织开展正风肃纪、警示教育等活动，大力整治“中梗阻”，及时解决供销社综合改革过程中出现的作风问题，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断提高干部职工的政治素养，改进思想作风，筑牢党员干部思想道德防线，促进了领导干部的廉洁自律，营造了风清气正、上下通畅的发展环境。三是加强意识形态建设。制定了意识形态工作实施方案，明确了意识形态工作主体责任、第一责任人和“一岗双责”职责；每季度对全市供销系统意识形态工作研判1次，有序推进社会主义核心价值观进基层、进企业、进农村工作；及时把握舆论动态，落实兼职网络舆情人员，全面把握舆论导向，积极引导舆论动态；紧紧围绕宣传贯彻党的方针政策、习总书记中国特色社会主义思想等，精心组织了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“亮牌子、美环境、树形象”文明单位、文明社区创建主题活动，营造了团结和谐、昂扬向上的浓厚氛围和良好思想舆论氛围。同时，切实抓好群团、统战、老干、安全、稳定、环保、信访、保密、档案、依法治市、扫黑除恶等工作，凝聚各方面的力量，促进了供销合作事业加快发展。

二、2020年工作计划

（一）总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届九次全会及全市经济工作会精神，围绕市委、市政府重点目标任务，落实中央、省、市深化供销社综合改革意见，坚持为农服务宗旨，树立合作共赢理念，按照“紧贴农业、做大产业、做强企业”的发展思路，夯实为农服务基础，做实为农服务载体，勇于担当、主动作为、创新创造，稳步推进全市供销合作社综合改革，全面构建上下贯通、双线运行、共建共享的体制机制。

（二）奋斗目标。

2020年，全市系统经营服务总额比上年度增长7%以上，力争突破16亿元；实现利润比上年增长8%以上，力争达到1620万元；为农销售农产品达2.5亿元，力争比上年增长8%以上。

（三）工作重点。

1.全面完成供销社综合改革。按照《中共巴中市委 巴中市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（巴委发〔2016〕7号）要求，对照改革台账、重点任务清单查漏补缺，确保通过创新为农服务体系、创新基层组织体系、创新社有企业运营体系和创新联合社治理体系建设，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，力争实现供销合作社基层服务网点乡镇、村级全覆盖、农民生产生活服务功能全覆盖，成为服务“三农”的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，顺利接受国家验收。

2.加强供销社基层组织建设。探索开展通江县供销合作社、农村集体经济组织合作社、农民专业合作社“三社”融合发展试点工作。改造、提升基层供销社15个，领办、创办农民专业合作社5个，发展社员280户，推进构建小农生产者共同参与的新型基层供销合作社。

3.抓好农产品流通体系建设。新建和改造特色农产品基地5个，优化市秦巴田园公司与5个区县农产品服务分公司联结机制，新建或改造、提升农产品收购站点30个，改造农贸市场3个；在市内外大中城市建专卖店、销售专柜和加盟店5个；积极开展优质农产品进超市、进市场、进学校、进机关、进酒店活动，引进大采购商8个；积极参与“巴食巴适”品牌农产品宣传促销，推进“巴食巴适”品牌建设。

4.加强社有企业培育。按照“市有总公司，县有分公司，乡有服务站点”的思路，整合社有资源，加强横向纵向联合，改造、提升乡镇供销惠农综合服务公司5个，引导社属企业加强联合合作，强化内部管理，建立健全利益联结机制，提升10家社属企业服务能力，构建由社属企业主导的农业社会化服务大体系。

5.拓宽为农服务领域。完善流通服务网络，培育连锁企业3个，改造提升农资连锁网店12个、庄稼医院5个，新建、改造综合服务社8个。建成乡镇电商综合服务站5个、村级网购服务点15个，推进线上线下融合发展。采取代耕代养、土地托管、土地流转、股份合作等形式，新托管土地2万亩。积极参与“巴食巴适”品牌系列旅游商品开发，在旅游景区、旅游集镇、旅游干环线建成旅游产品专营店、加盟店5个，着力推进农旅融合发展。

    6.健全供销社行业治理体系。争取市委、市政府支持，筹备召开市供销社第一届社员代表大会、理事会、监事会，完善“三会”制度，督促各区县供销社参照市供销社完善“三会”制度；完善上级社对下级社督导机制，下级社对上级社评价机制，健全供销社行业治理机制。

    7.加大项目争取建设力度。加强对南江县、平昌县供销社农业综合开发项目建设的监督指导，加快项目建设进度。指导各区县供销社、直属企业积极争取总社农业综合开发项目、省社改革发展专项资金和蓝莓产业化发展资金，协调争取市级涉农部门特色产业发展整合项目资金，促进系统改革发展。

    8.扎实推进精扶贫工作。推广通江县供销社参与蓝莓产业扶贫协作的经验，指导各区县供销社扎实推进蓝莓扶贫产业发展，助力脱贫攻坚。按照“五个一批”要求，制定年度帮扶规划，抓好“回头帮”和脱贫成效“巩固提升”工作，完成平昌县土垭镇大岭村、土地垭村的精准帮扶工作。

9.加强党风政风行风建设。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届九次全会精神，深入整改市委第二巡察组对市供销社反馈问题，加强对各区县供销社党委（党组）的指导，健全基层党组织机构，坚持党建工作制度，加强党员队伍建设。坚决执行中央、省委、市委党风廉政建设的规定和要求，认真开展反腐倡廉宣传教育，加强干部作风建设，巩固党风廉政建设成果。加大意识形态和宣传工作力度，引导党员干部树牢社会主义核心价值观。强化依法治市、依法治社工作，弘扬法治精神，在全市系统积极营造依法办事、守法经营、诚信服务的良好氛围。重树供销文化，倡导供销精神，提高机关运行效能，把供销社打造成党政放心、社会认可、职工满意的新型合作经济组织。

10.统筹抓好其他工作。统筹开展群团、统战、老干、安全、稳定、信访、环保、创文、扫黑除恶、保密、档案等工作，凝聚各方面的力量，促进供销合作事业又好又快发展。