市供销社法治政府建设报告

      2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。市供销社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会，市委五届五次全会决策部署，坚持围绕中心服务大局，坚持以人民为中心,着力在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，全面构建干部职工办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治良序。

      一、主要工作

    （一）强化学习，提升法治素养。

      把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”，做到”两个维护”，将党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大部署,细化为普法依法治理工作举措，抓住领导干部关键少数，坚持常态化学习，推动习近平法治思想入脑入心。一是通过中心组学习、干部职工会等方式组织党员干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国纪律处分条例》

 

《中国共产党章程》等重要法律法规6余次。二是网络学习，重点掌握。通过微信工作群发布最新的法律法规，让大家了解学习相关知识；三是积极参家答题竞赛。组织干部职工积极参与宪法和新《中华人民共和国安全生产法》线上答题活动进一步提升了系统广大干部职工参与的热情和浓厚的学法氛围。

      （二）深化宣传，营造良好氛围。

      把法律“七进”同创建第七届全国文明城市相结合，同“巴食巴适”品牌建设相结合，同供销社主责主业服务“三农”相结合，把握关键节点，以“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传日，“12.4”宪法宣传日等时间节点，扎实开展法治巴中行一月一主题活动，落实《2023年度四川省国家工作人员学法考试工作方案》，特别是对今年7月出台的《四川省供销社条例》宣传，重点把与群众切身利益密切相关的法律法规印制成APP、活动手册，推送到网站、工作微信群，全方位开展宣传，增强了法治观念。全年共发放宣传资料10000余份，服务群众9批10000余人次。

      （三）压实责任、从严管党治社。

      严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”责任；落实管行业必管行风的工作责任；大力整治“机关病”、“吃喝风”、“调研风”，严格下乡审批；加强对县（区）社行风的监督指导，通过年初下达目标任务、明确建设标准，年终督导、验收等方式，对县（区）社重点工作任务完成情况、完成效果和基层社满意度评价进行监督指导，切实改变系统干部形象。2月13日，市供销社党组召开2023年上半年党风廉政建设专题会议；3月7日，召开了全市供销社系统2023年年党风廉政专题会议，综合施治促系统作风转变；2022年12月8日，印发了《关于开展2022年度市社成员社对市供销社工作评价的通知》，要求市社的成员社（县区供销合作社联合社和市社发展的成员单位）对市社的进行评价，包括对市社理事会、监事会工作等10个方面情况进行综合评价。今年1月，“三社”融合发展经验被人民日报宣传报道，市供销社2022年工作成效被巴中日报宣传报道，进一步提高了群众知晓度。

      （四）细化举措，确保社有资产保值增值。

      一是成立社有资产管理委员会，建立完善社有资本经营预算、监管制度、内部审计制度10项。实行重大事项党组决策机制，加强社有集体资产管理。去年来，共回收社有集体房屋、商铺230㎡，估价400余万元；追回历欠资金60余万元，办理产权12处，社有资产总值由2021年换届前不足500万元增长至1500余万元。二是根据省人大彭琳副主任来巴调研指示精神，巴中市率先开展试点，打造立足服务“三农”、支持市域内农业主导产业发展的集团式供销社企业，成立巴中市供销投资集团有限公司，通过盘活闲置资产、吸纳社会资本，打造涵盖股权投资运营、巴山肉牛屠宰销售、水产渔业经营、生活垃圾可回收物利用、“巴食巴适”系列产品营销、蓝莓采摘体验等多维产业矩阵，实现了从无到有、从有到强的跨越式发展，资产总额达1.8亿元，2023年生产总值预计达2亿元以上。依法治社兴企，“做强市社，带动县区”设想落地见效。

      （五）依法决策，持续提升治理效果。

      一是实现法律顾问全覆盖。今年聘请了鲁艺轩作为市供销社的常年法律顾问，对供销社党组涉及人事、项目、投资、资金使用等“三重一大”事项全程参与，重点对要素合理性、过程的规范性、决策的合法性等审核把关。特别是针对改制遗留问题涉及民生的民事纠纷更是从人情、法理前因后果出发，一人一事，一事一策。全年提供法律咨询服务10余次，协助处理矛盾纠纷30余人次。二是健全政务公开制度。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新信息公开指南、信息公开目录及涉农重点领域信息公开专栏，主动向社会公布相关政策、数据、文件等，认真办理网站信息依申请回复，积极推进政务信息公开各项工作。

      二、存在的问题

      一是思想认识不够深刻。一部分党员干部客观上强调事务多、时间紧，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想没有做到真学真懂真信真用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。

      二是学习方式不够灵活。对政治理论的学习基本停留在利用通知学、集中开会学、下发资料学的简单层面，组织集中研讨、交流心得体会的次数较少，客观上影响了学习效果的提升，弱化了对思想灵魂的触动。

      三是学以致用不够理想。运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践上，与实际结合不够紧密。面对实际工作存在惯性思维，没有养成从理论中找答案的思维习惯，对工作中出现的疑难问题，解决的思路不宽、办法不多。在指导社有企业发展上还存在部署多、督促少，出题多、答题少的情况。

      四是遗留问题化解不够。对全市供销系统社属企业退休职工关心的社保欠缴遗留问题，“啃硬骨头”协调化解的积极性、主动性还不高，存在畏难情绪，对老大难的信访问题有“拖、磨、推”的习惯，依法化解矛盾纠纷效果不明显。

      三、努力方向

      (一)突出学习宣传习近平法治思想。按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，强化理论武装、筑牢思想根基，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神及省、市委全会精神，坚决服从法治巴中、法治政府、法治社会一体化建设工作大局，扎实开展宪法宣传周、民法宣传、四川省供销合作条例等主题活动，引导党员干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做到真用促转化，努力把学习成效转化为推动工作的强大动力。

      (二)依法行政依规办事。全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任和领导干部“一岗双责”，坚持会前学法、集中学法和依法决策，深化从严治社、从严治企，建立健全理事会、监事会工作规则和决策机制，落实社有企业现代治理机制，普法与依法相结合，学法与用法同步，推动供销社形成干净干事、干事干净、依法干成事的风清气正的政治生态。

 

                                                                                                                                                                                                                                        巴中市供销合作社

                                                                                                                                                                                                                                           2024年2月23日