巴中市供销合作社2024年法治政府建设报告

        2024年，市供销社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，省委十二届六次、市委五届九次全会精神，坚持以人民为中心,着力在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，为服务打造新时代更好水平“天府粮仓”、巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加快“一市四区三地”建设作出了应有贡献。
        一、2024年主要工作
        （一）深学笃行习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”，做到”两个维护”。抓住领导干部关键少数，坚持常态化学习，推动习近平法治思想入脑入心。一是坚持集中学习。将习近平法治思想列入理论学习中心组学习内容，贯彻落实市委、市政府关于法治建设的工作要求，精准把握法治政府建设方向。通过中心组学习、干部职工会等方式组织党员干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等重要法律法规12次。二是坚持网络自学。通过整合系统化学习路径，利用微信工作群发布最新的法律法规，观看视频课程，结合法律文本精读，让大家了解学习更多法律相关知识。三是坚持平台促学。组织干部职工通过四川省国家工作人员学法考法平台积极学习有关法律法规，并参与线上答题活动，进一步提升了干部职工参与的热情和浓厚的学法氛围。
        （二）全力推动法治工作落实落地。一是精心部署工作安排。结合供销实际，及时制定学法计划，明确学习内容和时限，持续把学习落到实处。做好学习读物订阅工作，结合我社实际，为全体党员干部征订《法治日报》《民主与法治》等读物，实现了党员干部学习材料全覆盖，学法氛围进一步增强。二是积极开展法治宣传工作。紧抓“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传日，“12.4”宪法宣传日等时间节点，扎实开展法治宣传活动。特别是加大《四川省供销合作社条例》宣传，将相关的法律法规印制成活动手册，全方位开展宣传。全年共发放宣传资料11000余份，服务群众10批11000余人次。三是充分发挥法律顾问作用。按照法治政府建设要求，聘请泰和泰律师事务所律师担任法律顾问，开常态展法律法规宣讲、法律咨询服务，对市供销社重大项目建设合同文书、重大事项决策等提供法律意见，确保决策更加科学、程序更加合规，依法行政能力不断提高。
        （三）常抓不懈强化干部作风建设。坚持警示教育在先、纪法提醒在先，强化作风建设，堵住由风及腐关口，营造“干净干事、干事干净”的良好氛围。一是扎实开展党纪学习教育。举办专题读书班，认真开展集中学习、专题研讨，班子成员带头讲党课5次，开展谈心谈话5次。组织机关干部和直属企业负责人参观化成廉政教育基地，参加巴中监狱警示教育活动，旁听法院案件审理，聚焦身边人违法乱纪案例，以亲身感受提高党纪学习教育成效。二是着力整治群众身边不正之风和腐败问题。以全市供销系统典型违纪违法案例“以案促改”为契机，召开以案促改推进会、专题民主生活会、警示教育大会，常态开展警示警醒活动。建立市供销社“捞起来、钉着办”群众身边不正之风和腐败问题台账，聚焦“四风问题”和“基层治理”2个方面梳理问题2个，并限时完成整改。三是充分发挥内部监督作用。常态化对基层供销社、社有企业开展监督、调研，对相关县区农业社会化服务试点项目和全省为农服务综合平台试点县项目实施情况进行专项督导6次，对3家市本级社有企业开展财务收支专项审计，切实防范经营风险和廉政风险。
        （四）建立健全系统三大长效机制。一是建立健全“一岗双责”长效机制。党组班子坚持把纪律作风建设作为从严治党、从严治社的关键一招，严格履行“一岗双责”政治责任，班子成员管工作就要管作风，层层传导压力、压实责任，引导全体干部职工持续增强依法履职、为民尽责意识。二是建立健全惩治和预防长效机制。修订完善机关《科级干部选拔任用实施细则》《市级社有企业内部审计制度》等10个制度，市供销投资集团《“三重一大”事项决策机制实施办法》《投资管理办法》《资金管理办法》等24个制度，确保供销社机关和社有企业规范运行。三是建立健全上下联动长效机制。牢固树立全市供销“一盘棋”思想，深化系统施治，准确把握“点上改”与“面上治”、“当下改”与“长久立”的关系。点对点靶向治理单发性问题、点对线系统治理行业性问题、点对面专项治理普遍性问题，统筹谋划一体推进“三不腐”系统工程，制度水平和治理能力进一步提升。
        二、存在主要问题
        （一）政治理论学习不够系统。落实“第一议题”制度不严格，对政治建设是党的根本性建设及核心要义理解把握不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大及历次全会精神的学习不够深入，学习时间和内容碎片化，系统性和连贯性不足，联系实际理解运用不够。
        （二）法治监管体系不够完善。社有企业监管体制、运行机制仍需不断健全，对参控股企业实施项目过程及实施效果监管存在短板，存在风险隐患。
         （三）学用结合不够理想。虽然与业务工作同部署同落实，但在具体工作中与法治建设工作结合还不够紧密。干部职工法治意识和法治思维有待提升，面对实际工作存在惯性思维，尤其是在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有一定差距。存在部署多、督促少，出题多、答题少的情况。
        三、下步工作打算
        （一）加强法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导班子带头学、带头干。制定年度学法计划，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集中学习，不断提升干部职工尊法学法守法用法意识。
        （二）深化系统法治宣传。扎实开展宪法宣传周、民法宣传、《四川省供销合作条例》宣贯，广泛开展法治宣传进社区、进乡村、进企业，认真做好法律法规咨询和解答工作，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。
        （三）夯实依法治社水平。全面履行主要负责人推进法治建设第一责任和领导干部“一岗双责”，坚持会前学法、集中学法和依法决策，深化从严治社、从严治企，建立健全理事会、监事会工作规则和决策机制，落实社有企业现代治理机制，普法与依法相结合，学法与用法同步，推动供销社形成干净干事、干事干净、依法干成事的风清气正的政治生态。