市委组织部市委社会工作部市残联等部门联合印发意见 以党建带残建 深入推进“巴山红·残心暖”

　　近日，市委组织部、市委社会工作部、市残疾人联合会等部门联合印发《关于深入推进“巴山红·残心暖”党建带残建工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确提出要从建立共管共育机制、科学运行机制、评估反馈机制、激励约束机制等四个方面着手，充分发挥基层残联组织作用，推动各项涉残工作落地见效，努力实现“让群众满意”目标。

　　《实施意见》提出要建立共管共育机制，更好发挥基层残联组织作用。首先要优化残联干部选配，建立基层残联干部动态调整机制，为县(区)培养更多高素质残联干部队伍;同时要加强干部教育培训和干部日常管理，建立基层残联干部常态化培训机制和基层残联干部管理协作机制，教育、引导残联干部系统学理论、分类研政策、务实转作风、对标抓落实。此外，还要强化残联干部担当作为，构建知责、明责、履责、尽责链条，全面推行残疾人工作权责清单制，推动残联工作向下推进、向每位个体延伸细化。

　　在建立科学运行机制方面，《实施意见》从强化基层党建引领、压实县级残联主责、夯实乡镇残联基础、加强村级组织协作四个方面作了安排。各县(区)要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，务实推进基层党建带残建工作;各县(区)残联要系统研究谋划残疾人工作，切实履行好“代表、管理、服务”职责，不断提升基层残联组织治理体系和治理能力现代化水平;乡镇(街道)残联要务实抓好村(社区)残协业务培训，提升服务质量，畅通服务残疾人“最后一公里”;村(社区)党组织要利用“助残日”“残疾人预防日”等时间节点开展走访座谈、探视慰问等活动，听取残疾人意见和建议，维护其合法权益和民主权利。

　　为努力实现“让群众满意”这个目标，《实施意见》明确各县(区)要建立县乡村三级残联工作评估复盘机制， 了解掌握残疾人康复服务、教育就业、残疾人证件核发管理等工作开展情况，促进残疾人业务办理和服务保障提质增效。要认真倾听群众反馈和接受干群监督，各县(区)残联要主动争取“两代表一委员”调研视察残疾人工作，认真听取社会各界意见建议，不断提升社会满意度;乡镇(街道)、村(社区)党组织和各级残联要下沉一线、进村入户，持续深化“温暖万家行”、困难重度残疾人“结对帮扶”等活动，切实解决残疾人急难愁盼问题。此外，针对残疾人工作中存在的问题，各县(区)残联要深入剖析，督促、指导有关基层党组织和残联组织自查自纠，确保问题改到位、见实效。

　　最后，《实施意见》提出要建立激励约束机制，注重激励关怀、培育先进典型，各县(区)残联要深入乡镇(街道)、村(社区)走访慰问困难残疾人工作者，帮助解决具体问题;加大先进典型挖掘培育、评选推荐、宣传报道力度，培树一批先进典型，大力宣传推介感恩奋进、拼搏实干的优秀残联干部和优秀残疾人。同时，要以群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动为契机，常态开展干部谈心谈话，加强警示教育和风腐防范，依规依纪处理损害残疾人利益的贪腐行为。(曾洲 余海涛)