锚定发展新目标 砥砺奋进新征程

　　新目标

　　12月16日，市委五届十一次全会举行分组讨论，与会人员围绕市委常委会工作报告、《中共巴中市委关于制定巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(讨论稿)》等进行了热烈讨论。

　　会场上，与会人员热情澎湃、信心满怀，大家以饱满的热情，围绕成绩谈感受、紧盯目标谈思路、聚焦部署话落实，每个讨论组都气氛热烈，洋溢着求真务实的氛围，大家在深入探讨和交流中统一了思想、凝聚了共识、增添了信心、铆足了干劲。

　　与会人员纷纷表示，将深入学习贯彻本次全会精神和落实全会部署，履职尽责、积极作为，奋力开创巴中高质量发展新局面。

　　锻长板强支撑

　　建设具有巴中特色优势的现代化产业体系

　　寒意渐浓，而市委五届十一次全会会场内，气氛却格外热烈。

　　擘画“十五五”发展蓝图，“建设具有巴中特色优势的现代化产业体系”成为与会代表们热议的焦点。

　　围绕本次全会明确的目标任务，大家谈认识、说打算、提建议，共识在凝聚，思路在明晰，一幅“推动产业发展能级全面提升”的奋进画卷正徐徐展开。

　　首要攻坚的，便是突破发展能源化工支柱产业。这一判断，成为与会代表的共识。

　　历经“十四五”的夯基蓄势，油气大会战全面起势，巴中被列为国省油气勘查开发重点区域，巴中曾口-金堂省级化工园区的获批，更标志着能源化工产业站上了新的起跑线。

　　通江县委副书记、县长谭青松结合县域实际说，要突出优势资源在地转化，大力培育能源化工支柱，加快清洁能源转化，将其作为走好“生态工业兴市、先进制造强市”路子的县域产业发展关键支撑。

　　市发改委主任罗中荣描绘的“实景画”中，加快建设运营巴中曾口-金堂化工园区、布局建设平昌油气化工园、建设地下储气库和战略性能源资源基地，是浓墨重彩的一笔。

　　市政府副秘书长、市经信局局长王波提出，实施“油气大会战攻坚行动”，目标直指“十五五”末新布井120口以上，累计提交可观探明储量，确保2030年实现规模产量。与之配套的“园区提质增效攻坚行动”，则旨在构建以“巴中经开区、平昌经开区为‘两核’，巴中曾口-金堂化工园区、平昌化工园区为‘两园’”的“两核两园”空间新格局，集中优势资源打造全市工业发展的核心引擎。

　　在能源化工支柱之外，强化先进材料、食品饮料、电子信息、医药健康等先进制造业支撑，是构建多元产业体系的必然选择。

　　巴中经开区党工委书记杨杰对创建国家级经济技术开发区信心满怀，表示将“二次创业再出发”。他聚焦“融圈建链+科创驱动”，提出要统筹“一区五园”，攻坚产业“立园满园”，具体方向涵盖从钠电材料到终端、从新型显示芯片到显卡终端、从低空经济无人机配件到整机应用等多个产业链条，同步打造以科创中心为核心的“一核多点”生产性服务业及科创矩阵，为先进制造业注入创新动能。

　　面向未来，培育新质生产力是关键。

　　全会明确提出培育发展银发经济、低空经济等特色新兴产业。恩阳区委书记、区长何奎对“抢滩低空经济”展现出信心满满，提出要依托巴中恩阳机场优势，积极争取建设低空飞行服务保障平台，探索发展航空物流、低空旅游、飞行培训等业态，前瞻布局电动垂直起降飞行器应用场景，助力全市擦亮“低空智城”名片。

　　文旅康养、现代物流、现代金融等重点服务业的扩能提质，是提升城市功能、促进产业协同的重要一环。

　　何奎提出要“做强枢纽经济”，规划建设多式联运物流港，主动链接西部陆海新通道，积极申报建设保税仓，以提升巴中门户枢纽的集聚辐射能力。这背后，离不开现代化基础设施的保障。他建议要“提升交通枢纽功能”，保障汉巴南高铁、巴中恩阳机场、广巴铁路、巴河航道等“公铁空水”动脉畅达，为产业发展提供硬支撑。

　　固本兴农，夯实根基。加快发展现代农业，是发展特色优势产业的必然要求。

　　市农业农村局党组书记、局长曹光辉表示，要抓好农高区建设，构建“核心区+示范区+延展区”空间格局，建设农高科创中心、中试平台等;要做强特色优势农业产业，实施巴山肉牛、青峪猪等优势单品倍增计划，重点抓好种源攻关、主推技术集成推广、新型农业经营主体培育和优质粮油、高端肉制品、精制茶等农产品精深加工产业融圈建链。

　　讨论中，时不我待的紧迫感和奋发有为的责任感洋溢在会场。与会代表们认为，要凝聚合力，共绘蓝图，全力建设具有巴中特色优势的现代化产业体系。

　　坚持以科技创新引领产业创新

　　助力产业能级全面提升

　　科技为核，创新为钥。

　　展望“十五五”蓝图，与会代表们讨论热烈、信心十足。

　　全会提出，坚持以科技创新引领产业创新，强化科技成果转化应用，营造具有区域竞争力的创新生态，推动高新技术企业倍增。

　　“产业体系是高质量发展的‘根基’，创新是引领发展的第一动力。”市质检中心主任兰波的观点，道出了与会者对科技创新的共识。

　　产业要升级，科技须先行。面对农特资源开发、优质矿产利用等产业发展关键课题，南江县委书记程秋给出了明确路径：“突出科创赋能，聚焦产业关键技术瓶颈开展攻关，构建‘技术攻关-成果转化-场景应用’全链条创新生态。”

　　企业是科技创新的主体，平台则是创新成果孕育的土壤。市科协党组书记、主席朱轩表示，将紧密围绕全市“5+2+3”主导产业体系，引导企业加大科研投入，强化院士(专家)工作站和博士创新站建设培育，推动国家级、省级学(协)会与重点产业平台精准对接，通过拓展高效合作渠道，让高端智力资源为巴中产业发展赋能。

　　创新活力如泉涌般持续迸发，为产业升级注入了源源不断的动力。

　　王波提出，要持续完善“三大支撑体系”。在研发创新上，完善“研发-中试-量产”闭环支持机制，通过“企业找技术”活动破解供需壁垒，建强钠电研究院等专业平台;在数智赋能方面，健全制造业智改数转投入机制，推动生成式AI深度融入研发设计等核心场景;在绿色制造领域，探索“工业+碳汇”新模式，着力打造绿色制造业投资洼地。

　　在夯实传统产业科创基础的同时，新兴产业的提前布局同样关键。

　　今年11月，恩阳智能机器人产业投资推介会暨项目签约落地，11个重点项目集中签约、总投资达21.13亿元，涵盖核心零部件研发、整机制造、系统集成、场景应用等全产业链环节，一批高含金量项目的落地，标志着巴中正式叩开智能机器人产业的大门。

　　市自然资源和规划局一级调研员吕爱国建议，在“十五五”规划中，应及早布局低空经济、新型储能、先进存算等新兴产业的承接基础，从基础设施、国土空间、人才技术等多维度做好准备，为全市发展增强内生动力。

　　围绕产业急需技术需求加大投入，兰波进一步提出，未来要主动联合高校、科研院所开展联合创新，积极争取国家级、省部级科技项目，以精准的技术支撑助力产业高质量发展，推动省级以上创新平台和科技人才实现倍增。

　　讨论中，与会代表们纷纷表示，要整合各方力量，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新活力持续释放，助力巴中特色优质产业能级全面提升，书写更加精彩的“十五五”新篇章。

　　建设全龄友好幸福宜居城市

　　在发展中保障和改善民生

　　实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。

　　市委五届十一次全会强调，把握人口结构变化趋势，把投资于人作为长期战略，推动民生需求转化为内生发展动力，实现人口与经济社会协调发展。

　　全会将促进人口高质量发展置于优先位置，提出要强化生育和育幼服务支持，加强养老服务体系建设。

　　如何推进人口高质量发展?在市卫生健康委员会党组书记余钱看来，人口高质量发展涵盖生育、养育、教育、健康各个方面，要加强综合施策。“健全覆盖全人群、全周期的人口服务体系，倡导积极婚育观，优化生育支持和激励政策，抓好市‘六条措施’和国家育儿补贴政策的衔接与落实，健全普惠托育服务体系，持续降低生育、养育、教育成本。完善‘一老一小’服务支撑和激励措施，加强妇儿健康服务，大力发展医养结合事业，扩大康复护理和安宁疗护服务供给。”余钱说。

　　全会提出，强化教育卫生引领。市教育局党组书记、局长张玉明表示，将始终强化教育引领性工程战略定位，立足巴中教育现实基础与长远需求，聚焦实现教育“六强”目标，坚持“小切口、大纵深”的工作思路，着力优化空间、学校、教师、学生、资源“五大”结构，全力实施五育融合铸魂、教育质量提升、师资队伍强基、综合治理行动、资源优化配置等“五大计划”，加快建设教育强市，为巴中高质量发展贡献教育力量。

　　在持续推进健康巴中建设上，余钱表示，将加快实施健康优先发展战略，深入推进医疗卫生强基工程，加快构建“1+4”卫生健康服务矩阵体系，促进中医药传承创新，纵深推进紧密型医联体建设，集中力量打造市域医疗高地，做强县域医疗龙头，加强经开区、中心镇、景区医疗卫生服务保障，建成“城市15分钟、农村30分钟”基层医疗服务圈。

　　就业是民生之本，社会保障是民生之安。

　　全会提出，提升就业和社会保障水平。在市人力资源和社会保障局党组书记、局长何光平看来，完善就业促进工作机制，实施就业支持计划，落实终身职业技能培训制度，实施高质量参保行动，十分迫切必要。

　　“巴中将大规模实施‘技能照亮前程’专项行动、‘雁归兴巴’提升行动，统筹抓好重点群体就业工作。”何光平表示，同时，深入实施高质量参保行动，推动社会保险从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”;实施人力资源服务产业园增量提质工程，加快开发现代化人才资源，着力构建和谐劳动关系，努力让劳动者不仅好就业，更能就好业。

　　全会提出，要丰富品质文化供给。

　　对于文广旅体领域而言，高质量发展意味着要提供更优质的文化产品、更丰富的体育赛事、更高效的广电服务、更具象的旅游体验。

　　市文广体旅局党组书记张杰表示：“将深化文旅融合焕新实践，提升公共文化服务供给，加强文化遗产保护传承，打造‘运动巴中’体育品牌，让发展成果更多更公平惠及全体市民。”

　　“突出全龄友好，建设宜居宜业旅游城市。”程秋表示，将大力发展票根、文创、康养等消费经济，创新拓展光雾山四季游、米仓古道文化夜间游、“羊”BA赛事周末游等一系列全民全龄全时多元业态，打造世界级生态康养度假地。

　　平安是民生之首、发展之基。全会提出，建设更高水平平安巴中。

　　“重点落实好社情民意联系日、城乡居民幸福生活八大工程、四级书记包案、品质生活宜居地建设四大重点任务，以社会工作高质量发展服务全国革命老区振兴发展示范市建设。”市委社会工作部部长刘尧表示。

　　在市委政法委常务副书记马军看来，安全是发展的条件和基础，没有安全的环境，什么发展也实现不了。“将进一步发挥牵头揽总作用，健全完善工作机制，统筹各方资源力量，加快推进综治中心实体化运行，推进社会治安整体防控体系建设，形成责任共担、齐抓共管的风险防范格局。”

　　市应急管理局党委书记、局长石涌泉则表示，将坚决扛起应急管理职责使命，夯实县(区)、乡镇(街道)、村(社区)基层基础，立足“全灾种、大应急”需要，建强应急救援力量，压实各方安全责任，筑牢安全发展的坚实屏障。

　　在发展中保障和改善民生，通过在就业、育幼、养老、教育、医疗、住房、文化、安全等领域部署一批均衡性可及性强的政策举措，巴中正努力让发展变得更有温度、幸福更有质感。(巴中融媒记者严波 姜春 袁崎芳 李建军)