勇担时代新使命谱写事业新篇章

　　产村相融的巴州区水宁寺镇水宁村

　　快递车辆停靠在蜀道巴中现代物流园内

　　平昌县西兴茶园

　　12月16日，中共巴中市委五届十一次全会隆重召开。

　　在分组讨论中，参会人员围绕市委常委会工作报告、《中共巴中市委关于制定巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(讨论稿)》等进行了热烈讨论。会场气氛热烈而活跃，参会人员从各行业、各领域谈感受、论成就、提建议、话发展。

　　大家一致认为，全会聚焦“十五五”规划作出系统部署，目标明确、路径清晰，是一份引领巴中未来五年高质量发展的任务书、作战图，必将激励全市上下扛鼎使命、担当作为。大家表示，将认真学习贯彻落实全会精神，凝聚起乘势而上、跨越发展的信心决心，坚持实干争先、锐意进取，全力以赴完成各项目标任务，推动巴中经济社会高质量发展。

　　加快推进发展方式绿色转型建设美丽巴中

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。

　　“十四五”以来，巴中整合绿色资源，集成发展能力，持续放大国家生态文明建设示范区效应，牢牢守住“四季青山绿水、常年蓝天白云、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香”的生态本底，加速从绿色“出圈”到生态“破圈”。

　　在高质量发展新征程中，巴中如何将生态与发展结合，奔赴振兴路?

　　全会给出清晰方向：加快推进发展方式绿色转型。巩固拓展国家生态文明建设示范区效应，优化生态空间结构，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生物多样性保护，全面推进美丽巴中建设。

　　在市生态环境局党组书记、局长吴智明看来，加快推进发展方式绿色转型，为生态环境工作深度融入全市经济社会发展大局指明了方向、提供了遵循。“要守护好生态本底，持续打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，让各项生态环境指标牢牢占据全省前列，让‘巴中蓝’的标签独树一帜。”吴智明表示，在此基础上，还要积极探索碳权、水权、排污权市场化交易，搭建产业招引、低碳服务、碳汇赋能三大平台，为践行“两山”理念贡献“巴中方案”。

　　谈及巴中，诗意山水最让人留恋。截至目前，巴中全市森林面积为1166万亩，森林覆盖率达63.18%。境内的光雾山常年云雾缭绕，空山国家森林公园层峦叠嶂，镇龙山国家森林公园山岭秀雅、四季鲜明。

　　全会提出，要推动人与自然和谐共生，实现高质量发展与高水平保护相互赋能。

　　“我们将更加注重‘提质、兴业、利民’，统筹高质量发展和高水平保护，为奋力谱写中国式现代化巴中新篇章贡献更大林业力量。”市林业局党组书记、局长王君表示，将持续筑牢绿色生态屏障，严格落实天然林保护制度，系统实施国土绿化示范项目等重点工程，高效推进国储林项目建设，切实巩固退耕还林成果，做好自然保护地整合优化“后半篇文章”，稳步提升森林、草地、湿地生态系统质量效益，全力守护好绿色家园。

　　建立健全生态产品价值实现机制，是绿水青山向金山银山转化的关键。近年来，从实现基础、转化路径、关键支撑到推进机制体系建设，再到资源摸底、确权登记全域铺开，围绕各类自然资源的种类、数量、质量、分布等基本情况及权属状况，巴中已实现430多个重点区域资源确权登记。

　　此次全会也提出，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新推进生态产品价值实现。

　　激活自然资源价值，释放高质量发展潜力。市自然资源和规划局党组书记、局长孙江介绍：“要用好‘土地+’自然资源资产组合供应试点机遇，统筹推进全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市、矿权出让收益分配调整等工作，拓宽自然资源价值转化通道。”

　　巴中文旅示范区党工委副书记、管委会主任赵静则表示，要打造探索绿色转型“实验新区”，完善生态分区管控，开发碳汇产品，推动生态产品价值实现，探索绿色新经济试验区建设，努力成为在生态保护与高质量发展中勇于探路、形成标准、输出样本的创新策源地。

　　从“山水牌”到“生态路”，加快建设美丽巴中，绿色发展动能更加澎湃。

　　推进城乡融合发展建设具有巴中特色的“公园城市、安逸家园”

　　城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。

　　12月16日，在市委五届十一次全会分组讨论时，这一议题成为与会代表热议的关键词。

　　全会明确提出：推进城乡融合发展，优化城乡规划体系，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，城乡一体建设具有巴中特色的“公园城市、安逸家园”。

　　在城乡融合发展实践路径上，各县(区)积极探路。

　　巴州区委书记余斌说：“我们将立足国家级城市化发展区定位和‘三线三区’划定，注重城乡一体、功能互补，高质量编制城市规划，加快编制片区详规、专规和方案，为城乡融合发展提供坚实的空间保障。”

　　恩阳区委书记、区长何奎提出，将纵深推进城乡融合试点，扎实推动省级改革任务，在提升中心镇辐射带动能力、促进农业转移人口市民化、推动城乡基础设施一体化等方面率先突破。

　　“我们要以‘优城兴业’为导向，将农业转移人口市民化和产业吸附人口常住化作为主攻方向，一体推进城市规划、建设、运营、治理。”平昌县委书记张勋则表示，将一体推进城市规建运治，精修细补推动老城有机更新，丰富业态提升新区品质，推进新老城区通道、业态融合发展，新建高品质楼盘7个，培育消费新场景5个、服务业集聚区3个。同时，持续推进城乡居民幸福生活八大工程，建成投用数字平昌城市运行管理平台，推动城市治理从被动响应向主动预见精细化转变。

　　城市品质的提升，离不开精心的建设与更新。

　　市住房和城乡建设局党组书记、局长陈兵表示：“我们将依托不可复制的森林生态本底和城市空间特色，做好‘公园城市、安逸家园’巴中答卷。通过优化公共服务设施布局，‘存量提质’与‘合理增长’统筹推进，借助巴州区檬子河片区等3个全省城市更新重点培育片区建设，带动城市更新高质量实施，并以宜居品质为导向，推动新区连片发展。”

　　城乡巨变满目新，巴中大地焕新颜。站在新的起点上，巴中将继续坚持以人为本、优化布局、城乡互动，走出一条具有巴中特色的城乡融合发展新路子，推动“公园城市、安逸家园”从宏伟蓝图一步步变为生动现实，让城乡融合发展的成色更足、底色更亮。

　　全面深化改革扩大开放进一步增强发展动力和社会活力

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

　　“全面深化改革扩大开放”这句话在分组讨论中被参会人员频频提及。在大家看来，市委围绕高质量发展堵点难点，统筹推进深层次改革、高水平开放，进一步促进了有效市场和有为政府相结合，不断增强巴中经济发展动力和社会活力。面对“十五五”期间的挑战，必须以更加有力的改革举措破局开路，推进重点领域改革势在必行。

　　“我们将持续深化农业农村改革，为巴中现代化建设贡献‘三农’力量。”市农业农村局党组书记、局长曹光辉介绍，将通过盘活利用农村资源资产，发展壮大农村集体经济，加快推进农业农村现代化。

　　何奎结合县域实际表示：“我们将聚焦‘改革创新、集成攻坚’，深化重点领域改革，积极探索原创经验，创新价值实现机制，高质量建设巴中‘创新策源地’。”

　　市发改委党组书记、主任罗中荣对于深化改革有着同样的看法，表示要做实项目支撑，提升平台能级，释放改革动力，把擘画的“新蓝图”转化为发展的“实景图”。

　　市水利局党组书记、局长马永提出，要以改革赋能激活力，推进供排净治一体化建设管理，加快水资源整合，深化水权水价、水利工程不动产确权登记等领域改革，激发水利事业发展内生动力。

　　开放包容，合作共赢。全会提出要推动对外开放合作共赢，以产业链供应链协作为重点，推动区域合作互利互惠。

　　今年前11个月，全市新签约、新开工、新投产亿元以上产业项目均增长30%以上，这成为巴中对外开放合作共赢的最好例证。在市投资促进局党组书记、局长王良双看来，要以路径方式创新扩大合作实效，持续扩充对外开放通道与合作路径，整合资源、集成能力，创新金融招商、科技招商、平台招商新模式，集成供给有利项目落地的各类要素，不断厚植对外开放新动能。

　　市商务局党组书记苟雄认为，要在开放合作和外向型经济发展上求突破，充分发挥联结“成渝西”的区位优势，努力强化政策支持，抓实主体培育，积极拓展国际市场，确保外贸量质提升。

　　开放合作的触角蔓延至经济社会的方方面面。

　　“我们将深化‘网链共享计划’，升级‘巴适学’‘云上大学城’平台，促进优质教育资源全域共享，为巴中高质量发展贡献教育力量。”市教育局党组书记、局长张玉明表示。市中心医院党委书记黄大军表示，将持续巩固省医院托管成效，为医疗卫生事业高质量发展作出应有贡献。

　　全面深化改革扩大开放，离不开营商环境的持续优化。“巴商茶间荟”实现政企沟通“零距离”;“水电气精算师”为企业降本增效……营商“软环境”铸就发展“硬支撑”的格局已然形成。

　　“我们要持续擦亮‘企业家最具幸福感城市’的底色和成色。”市营商环境和数据局党组书记、局长黄绍宾表示，将严格执行以控制成本为核心优化营商环境的一系列制度性安排，逗硬落实优化涉企服务若干规定。

　　蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。与会人员纷纷表示，将锐意进取、开拓创新，以深化改革开放应变局、开新局，为巴中高质量建设全国革命老区振兴发展示范市贡献力量。(巴中融媒记者 严波 张维 翁凯 曾洲)