以改革创新之笔 绘就革命老区治理新画卷

　　春回巴山，万象更新。

　　回望极不平凡的2025年，巴中社会工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会和省委、市委系列全会精神，按照社会工作“牵头抓总、统筹协调、重点突破、督办落实”的职能定位，锚定市委、市政府“开创一流工作业绩、创造祥和稳定社会环境”的工作要求，紧扣全国革命老区振兴发展示范市建设大局，以强烈的政治担当和深厚的为民情怀，推动社会工作深度融入中心、服务大局，探索出一条具有巴中特色的社会治理现代化新路径。

　　2月“新春第一会”启动城乡居民幸福生活八大工程，召开市委社会工作会议发出动员令，3月社会工作部长会议压茬推进，7月市委主要领导率队赴省委社会工作部对接争取支持，9月与中国人民大学社会学院签订合作协议，11月举办2025全国社会服务创新发展暨革命老区振兴发展交流大会……一个个关键节点串起了全年社会工作的坚实足迹，交出了一份厚重而温暖的“民生答卷”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为“十四五”圆满收官添上了浓墨重彩的一笔。

　　以“探路者”的姿态　重塑社会工作的逻辑价值

　　这一年，我们以“探路者”的姿态，重塑社会工作的逻辑价值，以政治主动引领老区振兴治理实践。

　　坚持以改革创新破局，紧扣职能定位，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，重塑了社会工作的逻辑价值。从省级会议交流发言11次，到专题听取汇报4次;从“邻里友好社区建设”等4篇信息获省委、省政府办公厅刊发，到创新实施“书记项目”全省唯一一个入选2025年度全国党建引领乡村治理典型案例;从省委社工部主要领导“巴中创新了社会工作的逻辑价值，探索了市(州)规律的社会工作模式，在全省具有借鉴意义和示范价值”的评价，到荣获全市11家新设立单位实绩评分第1名、2024年度综合目标考核一等次……一连串耀眼的成绩单，见证了巴中社会工作的跨越发展。这份由内而外的治理创新，成功转化为全市振兴发展的核心竞争力，助力巴中荣膺“2025最具幸福感城市——美丽宜业之城”“2025企业家幸福感年度致敬城市”。两块沉甸甸的奖牌，不仅是对巴中社会治理效能的最直观注脚，更是对革命老区以高质量治理推动高质量发展、践行以人民为中心发展思想的有力认证，为“十四五”期间巴中城市品牌建设画上了圆满句号。

　　以“破题者”的勇毅　织密新兴领域的党建经纬

　　这一年，我们以“破题者”的勇毅，织密新兴领域的党建经纬，以政治引领汇聚老区振兴新兴力量。

　　我们准确把握新兴领域主体多、范围广、要素全的特点，着力构建共建共享、系统联动的党建新格局，将“管行业也要管党建”的政治责任落到实处，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　机制重塑强统筹。在全省率先实现市、县(区)“两新”工委书记由党委常委兼任，推动10个市级部门“一把手”兼任行业党委书记，以17个“书记项目”为抓手，将党建工作深度嵌入产业发展、行业治理全过程，确保新兴领域始终沿着正确方向健康发展。

　　组织覆盖破盲点。首次社会化选聘77名党建专员，“起底式”摸排510家重点非公企业、1220家社会组织、1.2万名新就业群体，分类施策单独建立党组织10个、联合党支部25个，同步建立工会等群团组织183个，有效扩大党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖。

　　服务凝聚显温度。创新打造“百千万”关爱凝聚服务矩阵，集成发布12条暖“新”措施，建立市级领导挂联“三新”机制，开通“社情民意联系日”直通车，让快递员、网约车司机等新就业群体在巴中这座城市既有存在感、又有归属感、更有参与感。

　　以“筑基者”的执着　夯实基层治理的底部支撑

　　这一年，我们以“筑基者”的执着，夯实基层治理的底部支撑，以政治功能筑牢老区振兴发展底盘。

　　我们坚持大抓基层的鲜明导向，强化基层党组织的政治功能和组织功能，推动资源、服务、管理向基层下沉，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

　　锻造“头雁矩阵”。聚力培育街道大工委书记、社区大党委书记等基层治理“头雁”，在全省率先为村(社区)干部建缴公积金、参加养老保险，社区工作者完成“万人十八”目标。有序推进村(社区)“两委”换届，1809个村(社区)已完成选民登记。

　　营建“友好场景”。坚持将党的领导贯穿于社区规划、建设、治理全过程，每年建设130个友好社区，依据“人口地图”科学规划社区综合服务中心，出台物业管理委员会运行办法，推动党的组织和工作在小区治理中实现全覆盖，让居民在家门口感受到实实在在的便利与温馨。

　　持续“松绑减负”。巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，继续落实全省每月一期的社区干部赋能培训，助力更多基层干部提能力、长技能。

　　以“连心者”的情怀　走好新时代党的群众路线

　　这一年，我们以“连心者”的情怀，走好新时代党的群众路线，以政治本色凝聚老区振兴民心民力。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们坚持把群众的“关键小事”当作“头等大事”，用心用情用力解决急难愁盼，让老区人民在共建共享中感受党的温暖和发展温度。

　　信访化解有力度。出台意见推动信访工作融入社会工作大格局，建立党政主要领导任总召集人的联席会议机制，设立“信访联席会议日”集中研判化解积案，中央巡视组移交信件全部办结，全市信访总量实现批次、人次“双下降”。

　　志愿服务有温度。构建“3+1”志愿服务制度体系，组建14个行业志愿服务联盟，实现“一月一主题、一行业一品牌”，让“巴中有礼·志愿有我”的品牌深入人心，志愿精神在红色沃土上蔚然成风。

　　社工人才有厚度。与中国人民大学社会学院等建立合作机制，成立巴中社会工作学院，开展培训7期1.5万余人次，全市社工职业资格考试通过人数同比增长61%，为社会工作高质量发展提供了坚实的人才支撑。

　　以“统筹者”的智慧　赋能社会治理的协同高效

　　这一年，我们以“统筹者”的智慧，赋能社会治理的协同高效，以政治担当强化老区振兴系统集成。

　　社会工作是系统工程，必须攥指成拳、集成发力。我们充分发挥党委部门牵头抓总的政治优势，统行政资源、筹社会资源，推动实现“大协同、共治理”。

　　四级书记包案。带头挂包大案难案2084件，已成功化解1786件，推动一大批时间长、跨度大、难度高的历史遗留问题和疑难复杂信访事项得到实质性化解。

　　社情民意直通。建立“社情民意联系日”制度，一年来收集办理意见建议4604条，办结率87.62%，有效转化群众建议213条，推动完善政策7项，市县设立7000万元“暖心惠民”资金池，真正实现了“社情民意连心、党群干群更亲”。

　　幸福工程惠民。统筹实施“城乡居民幸福生活八大工程”，推动131个民生项目落地见效，完成年度投资超80亿元，构建起涵盖15类22万人的特殊人群精准服务“热力图”，让“大民生”各领域政策更加系统集成。

　　全国盛会出彩。成功举办2025全国社会服务创新发展暨革命老区振兴发展交流会，全国29个省份、61个市(州)、114个县(市、区)、660余名参会代表云集巴中，促成与中社联、中商研的战略合作，为“十五五”深化区域合作打开新局面。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这一年的探索与实践，凝结着全市社会工作系统的心血与汗水，彰显着“亲自干、具体干、干具体”的过硬作风。我们用“三问”工作法磨砺队伍，用积分量化考核激发活力，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一支政治坚定、专业理性、务实精进的社会工作铁军正在加速成长，为履行好新时代社会工作职责使命提供了坚强保障。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，巴中社会工作将以此为序，深刻把握新形势、新任务、新要求，持续深化党建引领，不断创新治理模式，用心用情服务群众，努力在探索全市社会治理现代化的新征程中，书写巴中社会工作更加精彩的篇章，为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市贡献更大力量!(温攀)