奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面

　　全会现场

　　分组讨论

　　7月8日，市委五届十二次全会举行分组讨论，与会人员结合如何破解巴中推进农业农村现代化面临的问题，认真讨论《中共巴中市委关于全面深化改革创新加快推进农业农村现代化的决定(讨论稿)》及8个配套实施方案等。

　　本次全会明确了巴中加快推进农业农村现代化的路线图、任务书。分组讨论中，与会人员结合各自工作实际，谈体会、讲建议，现场洋溢着求真务实、共谋发展的浓厚氛围。

　　思想和共识在凝聚，信心和力量在激荡。大家纷纷表示，将深入学习贯彻本次全会精神和落实全会部署，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

　　链上发力促共富

　　优化产业生态，助力农民在“家门口”就业增收

　　窗外蝉鸣阵阵，室内讨论正酣。

　　回顾“十四五”，巴中农业家底厚实——

　　粮食播种面积连续8年稳定在500万亩以上，2025年总产量达199.1万吨、创历史新高，耕种收综合机械化率提升至57%;以巴山肉牛、南江黄羊、通江银耳等优势品种为核心，构建起以现代农业园区为支撑的产业体系，中药材种植面积居全省首位……

　　但农业发展短板较为突出：“大而不强”。接下来如何补强?全会指出，实施特色产业倍增行动，市县一体推进农业特色产业融圈建链、“接二连三”，积极创建国家现代农业产业园区，健全县乡村三级农业社会化服务体系。

　　“本次全会既有前瞻思考又有操作路径，方向更明、干劲更足。”对通江县铁佛粮油管理站麻石库点管理员蒲丽蓉等参会人员而言，把农业建成现代化大产业，就不能回避短板，而要以实施“八大行动”为切入口，以专业理性态度正视问题，以务实精进举措解决问题。

　　“抓好农业特色产业发展，更需打造全链闭环体系。”市农业农村局局长曹光辉建议，提档升级国省现代农业园区、农业产业强镇，打造产业集聚高地与创新策源地;靶向引育链主企业，突出精深加工，围绕南江黄羊、巴山肉牛等，做强肉制品梯队;依托云顶茶、通江银耳，做优功能饮品系列;聚焦淫羊藿、金银花等，做实康养产品提质升级。

　　市投资促进局局长王良双表示，全市投资促进系统将强化延链补链招商，推进引资引技引智同步，做实企业全生命周期服务。聚集产品、增存并举、市场牵引，推动产业融圈建链;积极招引农业高新技术企业，推进农业高新技术转化;加快构建龙头引领、骨干支撑、中小微集群发展的企业矩阵。

　　农业新质生产力，是推动乡村产业振兴、夯实粮食安全根基、加快农业现代化的关键引擎。参会代表认为，以科技创新赋能农业发展，正是推动农业高质量发展的不二法门。

　　全会指出，实施科技农业增效行动，加快推进农业高新技术产业园区建设，建好用好农业数字化管理平台，培育壮大涉农高新技术企业和科技型中小企业，深化农业科技普及。

　　在巴中，山地农机发展大有可为。市经济和信息化局局长王波与市科技局局长张云清不约而同地将目光聚焦到“小型智能农机研发”上。

　　王波提出以技术突破赋能产业升级，引育专精特新农机企业，重点攻关小型化、智能化山地农机装备。张云清则建议，组建智能农机研发中心，定向研发适配本地的小型智能农机装备，补齐耕种管收机械化短板。

　　在升级农业生产技术的同时，田间配套服务和农产品物流体系同样需提质优化。市供销合作社理事会主任廖爵禄介绍，将持续深化“绿色农资+”升级行动，推行“农技+”一站式综合服务。市交通运输局局长吕国梁则提出，要加快城乡充电设施布局，大力推广新能源配送车辆，试点开展无人机、无人车末端配送服务，打造“绿色运力+数字赋能”智慧物流体系。

　　产能提升、企业引强、科技赋能，一条条产业链挂上了“富民果”。

　　全会指出，实施农民增收共富行动，大力发展特色劳务经济，科学有序推进“幸福工坊”建设，健全联农带农利益联结机制。

　　如何助力农民生活水平持续提高?与会人员认为，发展本土产业、健全联农机制，是带动农民稳定增收的重要路径。

　　对照全会要求，恩阳区委书记何奎表示，恩阳区将以“企业+强村公司+集体组织+合作社+农户”为纽带，整合土地、农机、冷链、渠道等要素，推广联户种养、联耕联种模式，做实订单保底、按股分红、二次返利等联农举措。

　　推动群众就业创业，是将人才优势有效转化为经济优势的关键举措。通江县委书记杨杰表示，将依托“巴山工匠”品牌，以新型工业化扩容本地就业岗位，以东西部协作、托底性帮扶稳定外出劳务输出。巴中经开区党工委书记杜晓莉有新打算：建设乡村创客中心，全覆盖培育“一村六员一主播”，助力新型农业经营主体发展，以深化改革创新激发乡村活力。

　　推动农业建成现代化大产业，关键要打通从田间、车间到民间的每一个堵点，形成产业倍增、科技赋能、农民增收的发展合力……与会人员踊跃发言，巴中农业高质量发展、农民安居乐业的新路径，正在这场思想碰撞中一步步清晰起来。

　　幸福田园入画来

　　内外兼修，共绘“和美乡村”

　　如今的巴中，田园如歌。一座座村居错落有致，一条条道路通达四方，一项项产业生机盎然。

　　从田间地头到全会现场，“农村美”成为高频词——如何让乡村既有颜值“面子”更有内涵“里子”，在发展与民生之间找到最大公约数?

　　在全会的分组讨论中，答案渐渐明晰。

　　南江县把着力点放在“补”与“优”上。南江县委书记程秋表示，南江县将围绕“农村基本具备现代生活条件”的目标，坚持“近城融城、远城进镇”，持续优化教育、医疗、养老等服务供给，精准补齐路网、水网、通讯网等基础设施短板。

　　面向未来，平昌县委书记张勋也有新目标：“以精细服务为切口，提升农村宜居品质。”他提出，投资于物与投资于人必须紧密结合，把更多资源力量配置到增进民生福祉、提升生活品质上。

　　乡村要美，规划先行。

　　全会指出，实施空间布局优化行动，差异化确立特色农业、文旅融合、生态康养、加工商贸、油气服务等功能定位，推进片区组团化发展。

　　立足自身实际，市自然资源和规划局局长孙江亮出实招：将以“优化城乡空间布局、推动片区组团发展”为发力点，以规划引领促空间集聚，以城镇联动促人口集中，以改革破局促土地集约，以资源整合促政策集成。

　　外在之美靠建设，内在之美靠治理。全会指出，实施治理效能提升行动，加强村“两委”班子后备力量培养，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　7月1日，在北京举行的庆祝中国共产党成立105周年大会上，平昌县三十二梁镇柳林村党总支获评全国先进基层党组织。

　　该村创新推出“党支部+村民说事会”基层治理模式，依托村级综治中心设立“村民说事室”，服务水平、治理效能持续提升。

　　从一个村到一座城，治理效能的提升并非孤例。

　　当前，全市村(居)委会主任“一肩挑”比例达95.6%、大专及以上学历占86.6%、平均年龄降至43.6岁，队伍结构实现系统性重塑。

　　村子强不强，关键看“头羊”。市委社会工作部部长刘尧介绍，依托市委党校和巴中社会工作学院，巴中正常态化开展政策理论、产业发展等四大能力提升行动，让“头羊”练就真本领。

　　治理的成效，最终要落到群众的获得感上。

　　近年来，巴中持续开展“社情民意联系日”活动，优化网格管理，深化“多网合一”，健全“一揽子调处”机制，让群众“只进一扇门、消解万千结”，累计收集诉求5979条，办结率达91.39%。

　　从“村民说事室”到“社情民意联系日”，从网格化管理到一站式调处，巴中乡村治理的“最后一公里”正在变成“最暖一公里”。

　　“下一步，全市将以城乡居民幸福生活八大工程为牵引：在发展赋能上，策划行业协会商会‘县域行’，助力‘居民就业增收工程’;在民生服务上，围绕‘全龄友好营建工程’，构建新就业群体关爱服务体系。”刘尧表示。

　　从空间重塑到功能完善，从环境改善到治理提效，巴中正以“精耕细作”的匠心，奋笔书写乡村新图景。

　　融出乡村新风景

　　农商文体旅融合，唤醒“沉睡资产”

　　7月，万物竞秀。

　　一场关于农商文体旅融合的生动实践正加速落笔。

　　如何变“流量”为“留量”、化“风景”为“钱景”?全会明确指出：实施农商文体旅融合行动，有序发展景观农业、休闲农业，建设“米仓民宿”旅居集群，打造远郊度假与近郊休闲消费业态。

　　方向有了，怎么干?

　　“推动农业产业品牌与文体旅IP深度捆绑、相互赋能。”市文化广播电视体育和旅游局局长张杰有个新思路，“用文旅体验的思维把农业全链条翻新一遍。田间地头、种养基地、加工工坊，都能植入农耕体验、非遗工坊、精品民宿，农业就不光是卖东西了，卖的是风景、是体验、是文化。”

　　市国资委主任杨毅认为，推进农商文体旅融合发展，要发挥文旅企业的重要作用。例如，开辟“认领经济、共享经济、票根经济”，开发农事体验、农业科普、休闲露营、民俗康养等产品，联动打造农文体旅精品线路与自然疗愈、药膳养生产品体系。巴中多地已经在探路。

　　南江县把一场乡村篮球赛办成了现象级IP。依托南江黄羊资源打造“羊BA”赛事，邀请非遗传承人在赛场表演《巴渝舞》《巴山背二歌》，赛场之外农产品展销区人头攒动;平昌县把邓家大院改成“乡村记忆馆”，“巴山美村·父亲原乡”的牌子越擦越亮。

　　全会部署的“米仓民宿”旅居集群，是推动农商文体旅融合发展的关键落子。文旅示范区管委会主任赵静透露，“159米仓民宿”集群正加速成型，星空观测、森林研学、山林瑜伽陆续进场，同步推出烟火小店培育、文创产品开发、景民山河卡推广等七大消费提振行动。

　　农商文体旅融合，底色是绿色，根脉是文化。

　　市林业局局长王君关注的是“天府森林四库”建设。在他看来，集体林权制度改革往深里走，森林康养、生态旅游、林业碳汇这些新业态跟上，林业产业的路子就宽了。

　　市住房和城乡建设局副局长(主持工作)刘小龙想的是另一条线。历史文化名镇、名村和传统村落的保护规划要抓紧编审，“传统村落+”行动持续推进，把乡土文化融进公共设施、旅游设施和研学基地，农文旅融合才有魂。

　　资源盘活，是另一篇大文章。

　　全会提出，实施资源盘活利用行动，全面推进农村“三资”清产核资、确权颁证，以片区为单元深入推进全域土地综合整治，持续深化全国农村改革试验区建设。

　　巴州区委书记余斌看得很准：闲置土地、闲置校舍、闲置卫生院、老旧农房，这些沉睡的东西不盘活，乡村振兴就是空话。他表示，巴州区将把资源资产盘活、集体经济壮大、农民多元增收作为重点，全域拓展“强村公司”“幸福工坊”等致富模式，真正让农村发展有实效、农民得实惠。

　　改革的办法、市场的逻辑、融合的思维——巴中正在把“沉睡资源”转化为“澎湃动能”。

　　站在“十五五”开局新起点，这场关于农业农村现代化的探索，蹄疾步稳。(巴中融媒报道组)